一、城市照明管理与智慧照明水平提升的规划层面

（一）编制专项规划

依据城市发展需求规划照明：城市照明管理部门应会同多部门（如发展和改革、住房和城乡建设、自然资源和规划等部门）根据国土空间规划组织编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后组织实施，并且照明专项规划应严格执行，如需修改需按照原编制程序进行修改。例如株洲市，其城市照明管理办法中明确规定了这样的规划编制流程，为城市照明管理奠定规划基础。
..规划协调统一：像城市道路“多杆合一”建设规划应当与城市照明专项规划相协调，避免出现建设中的冲突和资源浪费等问题。
（二）制定年度计划

明确建设与改造内容：根据城市照明专项规划，编制城市照明设施建设和改造年度计划并报市人民政府批准后实施，计划应涵盖建设范围、主体分工、经费来源、实施进度等内容，使得照明管理工作有计划、有步骤地推进。

二、城市照明管理与智慧照明水平提升的建设层面

（一）功能照明设施建设

规定设置区域：在城市道路、桥梁、隧道、过街地下通道、游步道、车站、港口、穿越实施城市综合管理的区域的公路、城市公共广场、公园、公共绿地、名胜古迹、公共停车场以及其他需要设置功能照明设施的公共区域，都应当设置功能照明设施，..城市公共区域的基本照明需求得到满足。

遵循建设原则：规定区域内的城市照明设施要按照城市照明专项规划建设，与主体工程同步设计、施工、验收和使用。

（二）景观照明设施建设

特定区域设置要求：城市主干道两侧建（构）筑物和次干道两侧十二层以上的建（构）筑物、湘江等主要河湖沿岸景观带建（构）筑物、重点文物保护单位、历史风貌建筑和城市地标性建（构）筑物以及重要交通枢纽等重点区域设置景观照明设施时，应当符合城市照明专项规划的要求。

（三）微亮化设施建设

满足多种需求的补充照明：为满足民生需求、提升城市品质，可以在城中村、老旧小区、背街小巷、街头小游园、小广场、有助于发展夜经济、促进产城融合的区域以及其他需要设置微亮化设施的区域补充设置微亮化设施。

（四）建设项目设计方案审查

多部门参与审查：审查涉及城市照明设施的建设项目设计方案时，应通知城市管理部门参与并听取其技术性意见。

重点审查事项明确：重点审查是否符合城市照明专项规划、是否符合城市照明相关标准和技术规范要求、是否与城市照明控制系统匹配、是否与城市绿化设施布局协调、供配电系统是否满足需求、微亮化对功能照明和景观照明的补充优化度等内容。

（五）智慧照明设施建设

采用智能设备与技术：建设智慧路灯等智能照明设备，智慧路灯采用LED照明技术，具有高亮度、高显色性等特点，可以提供..的照明效果，还能通过智能控制系统实现节能、智能管理和环境监测等功能，提升照明效果和管理的智能化水平。

三、城市照明管理与智慧照明水平提升的管理维护层面

（一）设施移交管理

政府投资设施移交：政府投资建设的城市照明设施应移交城市管理部门。符合已竣工验收合格、具备完整的工程竣工资料、具有必要的运行维护条件以及市人民政府规定的其他条件的城市照明设施，建设单位应自竣工验收合格之日起三十个工作日内向城市管理部门提出书面移交申请，城市管理部门应在十五个工作日内组织移交工作，双方签订书面交接协议并办理相关手续。

非政府投资设施移交：非政府投资建设的城市照明设施，产权人自愿移交的，也按照上述政府投资设施移交规定执行。

（二）日常管理维护

维护主体责任明确：城市照明设施的管理、运行以及维护，移交前由建设单位或者产权人负责，移交后由城市管理部门负责；书面交接协议另有约定的，从其约定。

维护方案与流程规范：照明设施维护主体应制定维护工作方案和维护流程，并严格按照方案和流程开展维护工作，依据国家和省关于城市照明的有关标准、规范执行；涉及采购产品、工程和服务的，应符合相关规定。

（三）照明设施控制管理

统一开启和关闭规定：城市照明设施应当按照城市管理部门的规定开启和关闭。

智能控制实现节能：如邢台市依托路灯远程控制平台和终端设备通过GPRS数据传输组建智能照明系统，对路灯故障问题和路灯运行情况进行实时检测，实现市区路灯、夜景照明的全方位远程集中控制，采用光控加时控的模式，科学、合理安排启闭时间，分时分区控制夜景亮化实行节日灯管控模式，在满足城市照明需求的同时，实现节能降耗。

四、城市照明管理与智慧照明水平提升的资金与社会参与层面

（一）财政资金保障

政府投资照明设施资金保障：政府投资的城市照明设施的建设、运行、维护所需资金，财政部门应当予以保障。

（二）社会资金参与鼓励

吸引社会力量投入：鼓励社会资金参与城市照明设施的建设、运行和维护，借助社会力量提升城市照明的建设和管理水平。

五、城市照明管理与智慧照明水平提升的风险防范与应急层面

（一）..风险防范

全周期管理意识树立：城市管理部门应树立“全周期管理”意识，加强城市照明设施的运行监测、..防范。例如通过健全第三方..风险评估和“两单两卡”管控手段，..照明设施的..运行。

（二）应急管理能力提升

建立应急响应机制：面对突发情况（如自然灾害、设备突发故障等），城市照明管理部门应具备应急管理能力，能够快速响应，保障照明设施的正常运行或者及时修复故障设施，..城市照明的基本功能不受影响。